"الحكومة المستبدّة تكون – طبعاً – مستبدّةً في كلِّ فروعها، من المستبدّ الأعظم إلى الشرطيّ، إلى الفرّاش، إلى كنّاس الشوارع، ولا يكون كلُّ صنفٍ من هؤلاء إلّا من أسفل طبقته أخلاقاً؛ لأنَّ الأسافل لا يهمّهم طبعاً الكرامة وحسن السمعة، إنّما غاية مسعاهم أن يبرهنوا لمخدومهم (المستبدّ) أنَّهم على شاكلته، وأنصار لدولته، ، أو من آبائهم أم أعدائهم، وبهذا يأمنهم المستبدّ ويأمنونه أيضاً، فيشاركهم ويشاركونه، وهذه الفئة المستخدمة يكثر عددها ويقلّ حسب شدّة الاستبداد وخفّته، فكلّما كان المستبدّ حريصاً على العسف احتاج إلى زيادة جيش المتمجدين العاملين له، المحافظين عليه، واحتاج إلى مزيد الدقّة في اتّخاذهم من أسفل المجرمين، الذين لا أثر لدِينٍ أو ذمّةٍ عندهم،
